6 พรรคการเมืองรับลูก “ท้องถิ่น” ดันงบฯอุดหนุน อปท.35%-‘พท.’ย้ำถอด ‘ประชานิยม’

ตันแทน 6 พรรคยันให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมสนับสนุนการประกันรายได้ อปท.ไม่น้อยกว่า 15 ล้านบาท

วันที่ 15 มิถุนายน ระหว่างการประชุมใหญ่สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) ครั้งที่ 54 ประจำปี 2554 มีตัวแทนพรรคการเมืองร่วมเวทีเสนอนโยบาย “เรื่องการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” รวม 6 พรรค คือ นายชวลิต วิชยสุทธิ์ พรรคเพื่อไทย, นายวิษณุ อินทรพยุง พรรคพลังมวลชน, นายสรยุทธ เพ็ชรตระกูล พรรคภูมิใจไทย, นายชาดา ไทยเศรษฐ์ พรรคชาติไทยพัฒนา, นายถวิล ไพรสณฑ์ พรรคประชาธิปัตย์ และ นส.บุณณดา สุปิยะพันธ์ พรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดินไทย โดยตัวแทนยืนยันว่าพรรคให้ความสำคัญกับการกำหนดนโยบายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ รวมทั้งสนับสนุนการประกันรายได้ อปท.ไม่น้อยกว่า 15 ล้านบาท, ผลักดันกฎหมายท้องถิ่น กฎหมายสวัสดิการข้าราชการท้องถิ่น เร่งรัดการถ่ายโอนภารกิจ

นายชวลิตกล่าวว่า อปท.มีปัญหางบประมาณไม่เพียงพอบริหารงานให้ประชาชนอยู่ดีกินดี เป็นปัญหาหมักหมมมานาน โดยเฉพาะช่วงปี 2553-2554 ท้องถิ่นมีปัญหาเนื่องจากการนำโครงการตามนโยบายประชานิยมมาฝากไว้ที่ท้องถิ่นเพื่อให้ครบสัดส่วนงบฯอุดหนุน เช่น การจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ, โครงการเรียนฟรี 15 ปี และโครงการ อสม.เชิงรุก เป็นเงินรวมประมาณ 70,000 ล้านบาท ดังนั้น หากพรรคเพื่อไทยเป็นรัฐบาล จะตั้งงบฯต่างหากสำหรับดำเนินโครงการประชานิยม เพราะหาก อปท.ได้รับงบฯ 70,000 ล้านบาท ไปใช้ตามหน้าที่ จะทำให้ อปท.เข้มแข็งมากขึ้น จะแก้ปัญหางบฯอุดหนุนเฉพาะกิจกระจุกตัวไม่เป็นธรรม, ประกันรายได้ อปท.เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ, ผลักดันท้องถิ่นรูปแบบพิเศษใน 3 จังหวัดชายได้ภาคใต้ และจังหวัดอื่นๆ

“ส่วนการจัดสรรงบฯอุดหนุนตามสัดส่วนรายได้ อปท. 35% นั้น จากการพูดคุยกับสำนักงบประมาณทราบว่า จากตัวเลขหนี้สาธารณะ ถ้าไม่เพิ่มภาระการเงินการคลัง คาดว่าไม่เกิน 30% ในปี 2555” นายชวลิตกล่าว

ด้านนายสรยุทธกล่าวว่า พรรคภูมิใจไทยพยายามผลักดันการถ่ายโอนภารกิจกว่า 200 ภารกิจภายใน 4 ปี และผลักดันการจัดสรรงบฯอุดหนุนให้ครบ 35% ภายใน 5 ปี โดยจะเพิ่มปีละ 2% เบื้องต้นในปี 2555 จะผลักดันให้ได้สัดส่วน 30% นอกจากนี้จะถอดภารกิจตามนโยบายประชานิยมออกมาจากท้องถิ่น รวมทั้งตั้งงบฯดำเนินการชัดเจน, ผลักดันกฎหมายการจ่ายค่าบำรุงสมาคม อปท. โดยเฉพาะการจ่ายค่าบำรุง ส.ท.ท. ซึ่งปัจจุบันยกร่างแล้ว รอเสนอคณะรัฐมนตรีสมัยหน้า ล่าสุดกำลังสร้างแคมเปญกองทุนสำหรับ อปพร.

ด้านนายถวิลกล่าวว่า พรรคประชาธิปัตย์มีนโยบายชัดเจน เรื่องการปรับปรุงรายได้ท้องถิ่น, การยกเลิกฐานะเมืองลักษณะพิเศษ โดยเฉพาะการเสนอกฎหมายที่เกี่ยงข้องกับท้องถิ่นหลายฉบับ อาทิ กฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง ซึ่งทำให้ท้องถิ่นได้รับประโยชน์จากการจัดเก็บรายได้, กฎหมายเกี่ยวกับข้าราชการท้องถิ่น, กองทุนสวัสดิการข้าราชการท้องถิ่น, ผลักดันการจัดสรรงบฯให้ท้องถิ่นโดยตรง เช่นเดียวกับท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ทั้งเมืองพัทยา และกรุงเทพมหานคร โดยไม่ต้องผ่านกระทรวงมหาดไทย