ลุยปฎิรูปด้วยการกระจายอำนาจ นพ.ชูชัย เสนอผลักดันกม.คนจน 4 ฉบับก่อน
นพ.ชูชัย ศุภวงศ์ เชื่อหากรัฐบาลยิ่งลักษณ์จริงใจ ต้องการความร่วมมือจากทุกภาคส่วนจริง ควรเริ่มต้นนำข้อเสนอของคณะกก.ปฎิรูปชุดอานันท์-นพ.ประเวศ มาดำเนินการให้เห็นเป็นรูปธรรม ชี้เสนอนายกฯ -ครม.แล้ว กลับหายเข้ากลีบเมฆ
จากกรณีที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์ กำลังเดินสายเชิญผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกกลุ่ม ทุกสี เข้าร่วมเวทีหาทางออกจากความขัดแย้ง ด้วยการเสนอตั้งสภาปฏิรูปนั้น นายแพทย์ชูชัย ศุภวงศ์ ในฐานะอดีตประธานคณะกรรมการติดตามการดำเนินงานตามมติสมัชชาปฎิรูป กล่าวถึงเรื่องดังกล่าวว่า หากรัฐบาลต้องการความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในสังคมให้มาร่วมกันปฎิรูปประเทศอย่างจริงจังนั้น ควรเริ่มต้นด้วยการนำข้อเสนอของคณะกรรมการปฎิรูปที่มีนายอานันท์ ปันยารชุน เป็นประธาน และข้อเสนอของคณะกรรมการสมัชชาปฎิรูปที่มีนายแพทย์ประเวศ วะสี เป็นประธาน มาดำเนินการให้เห็นเป็นรูปธรรม
"ข้อเสนอของคณะกรรมการปฎิรูปที่สำคัญคือ ข้อเสนอการปฎิรูปโครงสร้างอำนาจ เป็นการคืนอำนาจหรือกระจายอำนาจจากส่วนกลางไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและชุมชนท้องถิ่น ให้ชุมชนจัดการตนเอง ท้องถิ่นจัดการตนเอง จังหวัดจัดการตนเอง นอกจากนี้ยังมีข้อเสนอในการสร้างความเป็นธรรมในระบบงบประมาณเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในสังคม ได้บอกวิธีการดำเนินการอย่างครบถ้วนสามารถนำไปปฎิบัติได้เลย โดยเสนอไว้เมื่อวันที่ ๑๐มกราคมพ.ศ.๒๕๕๔"
สำหรับข้อเสนอของคณะกรรมการสมัชชาปฎิรูปนั้น นพ.ชูชัย กล่าวว่า เป็นมติ ๒๑ มติจากเวทีสมัชชาปฎิรูประดับชาติ ๓ ปีติดต่อกัน (พ.ศ.๒๕๕๔ มี ๘ มติ พ.ศ.๒๕๕๕ มี ๖ มติ และ พ.ศ.๒๕๕๖ มี ๗ มติ) โดยเครือข่าย ๒๓๙ กลุ่มเครือข่ายจากภาคส่วนในสังคมไทย
นพ.ชูชัย กล่าวอีกว่า นพ.ประเวศ ได้ทำหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี เสนอให้คณะรัฐมนตรีเพื่อรับทราบและส่งต่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาดำเนินการ แต่ไม่มีการนำเข้าคณะรัฐมนตรีแม้เพียงเพื่อรับทราบ ทั้งๆที่ทางคณะกรรมการติดตามดำเนินงานตามมติสมัชชาปฎิรูป มีผู้แทนเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ผู้แทนสภาพัฒน์ฯ ร่วมอยู่ด้วย ทางคณะกรรมการติดตามฯ จึงได้ตั้งคณะทำงานขึ้นมาจัดทำร่างกฎหมายสี่ฉบับเพื่อให้เป็นไปตามมติสมัชชาปฎิรูปคือร่างพรบ. ธนาคารที่ดิน โฉนดชุมชน ภาษีที่ดิน และกองทุนยุติธรรม เพื่อการจัดสรรทรัพยากรที่ดินอย่างเป็นธรรมและคืนความเป็นธรรมให้แก่ประชาชนในกรณีถูกจับกุมคุมขังด้วยข้อหาบุกรุกที่ดินทำกินของตนเอง ต่อมาภาคประชาสังคมนำไปขับเคลื่อนโดยเรียกว่ากฏหมายเพื่อคนจนหรือ4Laws for the Poor เพื่อให้มีผู้สนับสนุน๑ล้านรายชื่อ
"ดังนั้นหากรัฐบาลเริ่มต้นจากสิ่งดีๆที่มีอยู่แล้ว เริ่มต้นปฎิรูปจากข้อเสนอของคณะกรรมการปฎิรูปและข้อเสนอจากเวทีสมัชชาปฎิรูปที่มีส่วนร่วมของเครือข่าย๒๓๙กลุ่มเครือข่ายจากทุกภาคส่วนอย่างกว้างขวางทั่วประเทศในช่วงสามปีที่ผ่านมา จะเป็นย่างก้าวที่สำคัญและมั่นคงของการปฎิรูปเพื่อก้าวต่อไปในอนาคต"