เปิดบันทึก “สรรพากร” ชงข้อมูล “นาย” ซัด “กรมศุลฯ” เอี่ยว ก่อนคืนภาษีฉาว!

เปิดบันทึกกรมสรรพากรถึงผู้บริหาร เรียงขั้นตอนการส่งสินค้าออก กรมศุลกากรเกี่ยวข้องหน่วยงานต้นทาง ก่อนเกิดกรณีตั้งบริษัทคืนภาษีมูลค่า 4.2 พันล้าน 

กรณีกลุ่มนายวีรยุทธ แซ่หลก กับพวกได้ร่วมกันจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทโดยอ้างว่าส่งออกแร่โลหะรวมมูลค่าหลายหมื่นล้านบาทจากนั้นได้ขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มจากกรมสรรพากรกว่า 4.2 พันล้านถูกตั้งข้อเกตจากกรมสรรพากรว่าความเสียหายจำนวนดังกล่าวกรมศุลกากรมีส่วนเกี่ยวข้องด้วย

จากกรณีดังกล่าว เมื่อเดือนกรกฎาคม 2556 ที่ผ่านมา ส่วนตรวจคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ตพ.) กรมสรรพากร โดยผู้อำนวยการ ส่วน ตพ. ได้ทำบันทึกที่ 0723/ตพ ถึงผู้บริหารระดับสูงของกรมสรรพากร (ผอ.มก.) สรุปขั้นตอนการส่งออก พร้อมเอกสารประกอบหลายหน้ากระดาษ  ในส่วนของส่งออกสินค้ามีขั้นตอน ดังนี้

1.ผู้ประกอบการลงทะเบียนแสดงเป็นผู้ผ่านพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์แบบไร้เอกสาร (Paperless) โดยต้องแสดงเอกสารประการลงทะเบียนได้แก่  

(1) แบบคำขอลงทะเบียนผู้ผ่านพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์แบบไร้เอกสาร

(2) สำเนาภาพถ่ายหนังสือรับรองนิติบุคคล ไม่เกิน 6 เดือน

(3) สำเนาภาพถ่ายบัตรประจำตัวผู้เสียภาษีอากร หรือใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภ.พ.20)

(4) เลขที่บัญชีเงินฝาก ชื่อ ที่อยู่  สาขา และประเภทบัญชีของธนาคาร (BANK STATEMENT)

(5) สำเนาภาพถ่ายบัตรประจำตัวประจำประชาชน

(6) เอกสารที่ต้องยื่นเพิ่มเติม เฉพาะกรณี เช่น

-กรณีบริษัท หรือห้างหุ้นส่วนระบุเงื่อนไขการลงลายมือชื่อที่ต้องประทับตราสำคัญให้ยื่นสำเนาภาพถ่ายหนังสือรับรองตราสำคัญของบริษัท (บอจ.3) หรือ ห้างหุ้นส่วน (หส.2)

-กรณีมีการมอบอำนาจให้ตัวแทนออกของเป็นผู้กระทำการแทนในการผ่านและดำเนินพิธีการศุลกากร ให้ยื่นเอกสารเพิ่มเติม ได้แก่ บัญชีรายชื่อตัวแทนออกของ (Customs Broker) ผู้รับมอบอำนาจ สำเนาภาพถ่ายบัตรประจำตัวผู้เสียภาษีอากร หรือ ใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภ.พ.20) เป็นต้น

2.เมื่อผู้ประกอบการต้องการส่งออก จะต้องดำเนินการจองระวางเรือก่อน

3.เมื่อได้ระวางเรือแล้ว ผู้ประกอบการจะออก Invoice และบันทึกข้อมูลใบขนสินค้าขาออกบนบนระบบคอมพิวเตอร์ของกรมศุลกากร เมื่อระบบตรวจสอบข้อมูลถูกต้องแล้ว จะออกเลขรหัสใบขนสินค้าขาออก นำใบขนสินค้าขาออกไปเสียภาษีอากร (ถ้ามี)

4.นำสินค้าไปบรรจุ และบันทึกใบกำกับสินค้าบนระบบคอมพิวเตอร์ของกรมศุลกากร ด้วยต้นเอง หรือตัวแทนซึ่งได้รับอนุมัติจากกรมศุลกากร ณ สถานประกอบการ หรือ ณ เขตอารักขาของกรมศุลกากร

5.ระบบคอมพิวเตอร์ของกรมศุลกากร จะตรวจสอบใบขนสินค้าขาออก กับ ใบกำกับสินค้าเมื่อนำสินค้ามายังสถานีรับบรรทุก เจ้าหน้าที่จะแจ้งสถานะแก่ผู้ประกอบการ ซึ่งมี 2 สถานะ คือ

5.1 Green Line  ยกเว้นการตรวจ กรณีนี้สินค้าจะถูกส่งไปบรรทุกลงเรือ เพื่อส่งออกนอกราชอาณาจักรโดยไม่ต้องผ่านการตรวจ

5.2 Red Line ให้สุ่มตรวจแบ่งเป็น 3 กรณี

(1) กรณีด่านที่มีเครื่องเอกซเรย์ ให้สุ่มไม่เกินร้อยละ 30 แต่ไม่เกิน 3 ตู้คอนเทนเนอร์ต่อ 1 ใบขนสินค้า  เมื่อเอกซเรย์มีข้อสงสัยให้เจ้าหน้าที่สามารถเปิดตู้เพื่อตรวจดูสินค้าได้ตามที่เห็นสมควร

(2) ด่านที่ไม่มีเครื่องเอกซเรย์ ให้สุ่มเปิดตรวจไม่เกินร้อยละ 30 แต่ไม่เกิน 3 ตู้คอนเทนเนอร์ต่อ 1 ใบขนสินค้า หากพบความผิดปกติให้เจ้าหน้าที่สามารถเปิดตู้เพื่อตรวจดูสินค้าได้ตามที่เห็นสมควร

(3) กรณีเป็นรายย่อยๆ ที่มีบรรจุสินค้าภายในเขตอารักขาของกรมศุลกากรซึ่งเป็นการตรวจก่อนบรรจุสินค้า อัตราการเปิดตรวจ

กรณีไม่พบข้อสงสัยให้นำของผ่านสถานีรับบรรทุกเข้าไปได้

กรณีพบว่ามีการกระทำผิดให้ทำการจับกุมและดำเนินคดีจนกว่าจะแล้วเสร็จ

6.เมื่อผ่านการตรวจ กรณีเป็น Red Line หรือไม่ต้องตรวจใดๆ กรณี Green Line   สินค้าจะถูกส่งไปยังเรือ เพื่อชั่งน้ำหนักจากรถเครนที่ยกตู้คอนเทนเนอร์วางบนเรือ

7.เมื่อบรรจุสินค้าลงเรือแล้ว นายเรือจะต้องยื่นบัญชีสินค้าสำหรับเรือ ต่อกรมศุลกากรภายใน 6 วันเต็มนับตั้งแต่วันที่ได้ออกใบปล่อยเรือขาออก

8.ระบบคอมพิวเตอร์ของกรมศุลกากร จะตรวจสอบข้อมูลใบขนสินค้าขาออก กับ ใบกำกับสินค้า และบัญชีสินค้าสำหรับ หากถูกต้อง ระบบจะออกรหัส 0409 หมายถึง การส่งออกสำเร็จ หากไม่ถูกต้อง จะให้ผู้ประกอบการปรับปรุงข้อมูลให้ถูกต้อง ก่อนออกรหัส 0409 แล้วจึงส่งข้อมูลให้กรมสรรพากร

ทั้งนี้ บันทึกและเอกสารประกอบดังกล่าวใช้เป็นเอกสารประกอบของผู้บริหารระดับสูงของกรมสรรพากรในการชี้แจงต่อกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ)   เมื่อกลางเดือนกรกฎาคม ที่ผ่านมา

(ดูเอกสารประกอบ)