ชงรัฐไทยแก้ปัญหาแรงงานข้ามชาติเข้าไม่ถึงประกันสังคม-นายจ้างละเมิดสิทธิ

เครือข่ายประชากรข้ามชาติ จับมือ กมธ.แรงงานฯ ถกปัญหาแรงงานข้ามชาติกับการเข้าถึงระบบประกันสังคม  แนะทบทวนอัตราเงินสมทบและประโยชน์ทดแทน-เปิดสายด่วนร้องทุกข์

วันที่ 21 ก.ย.55 ที่อาคารรัฐสภา เครือข่ายองค์กรด้านประชากรข้ามชาติMigrant working group(MWG) ร่วมกับคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฏร มูลนิธิผู้หญิง มูลนิธิอารมณ์ พงศ์พงัน และคณะทำงานพัฒนารูปแบบกลไกเพื่อการเข้าถึงนโยบายหลักประกันทางสังคมสำหรับแรงงานข้ามชาติ แผนงานพัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงาน สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) จัดเสวนา “ปลดล็อคข้อจำกัดประกันสังคมแรงงานข้ามชาติ ทิศทางที่เหมาะสมเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ”

นายเสถียร ทันพรหม ประธานเครือข่ายปฏิบัติการเพื่อแรงงานข้ามชาติ นำเสนอสถานการณ์แรงงานข้ามชาติกับการประกันสังคมว่า ตัวเลขปี 2554 ประเทศไทยมีแรงงานข้ามชาติที่ได้รับใบอนุญาตทำงาน เป็นแรงงานที่พิสูจน์สัญชาติและได้รับพาสปอร์ตกับใบอนุญาตทำงานแล้ว 505,238 คน นำเข้าตาม MOU อีก 72,356 คน และอยู่ระหว่างผ่อนผันอนุญาตให้ทำงานเพื่อรอพิสูจน์สัญชาติอีกราว 1 ล้านกว่าคน

นายเสถียรกล่าว่า ปัญหาการเข้าถึงสิทธิประโยชน์ทดแทนตามกฏหมายประกันสังคมของแรงงานข้ามชาติมี 7 กรณี 1.กรณีประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยอันมิใช่เนื่องจากการทำงาน ผู้ประกันตนไม่ว่าสัญชาติใดควรเข้าถึงการรักษาพยาบาลโดยทันที ไม่มีเงื่อนไขเวลากำกับว่าต้องส่งเงินสมทบแล้ว 3 เดือน 2.กรณีคลอดบุตร แรงงานข้ามชาติที่มีทะเบียนสมรสจากประเทศต้นทาง และแรงงานที่อยู่กินกันฉันท์สามีภรรยา ย่อมเข้าถึงสิทธินี้ได้ 3.กรณีทุพพลภาพหากทำการโอนเงินเข้าบัญชีธนาคาร แรงงานที่เข้าไม่ถึงบริการเงินฝากหรือธนาคารจะมีวิธีในการจัดงานเงินตรงส่วนนี้ได้อย่างไร เพราะบางคนก็มาจากพื้นที่ห่างไกล 4.กรณีตาย ทายาทแรงงานข้ามชาติจะเข้าถึงเงินสงเคราะห์ได้ในรูปแบบไหนอย่างไรบ้าง เพราะหลักเกณฑ์ก็ไม่ชัด

5.กรณีสงเคราะห์บุตร แรงงานข้ามชาติอยู่ในไทยได้แค่ 4 ปี แต่บุตรมีสิทธิได้รับเงินสงเคราะห์จนถึง 6 ปี เมื่อต้องสิ้นสุดการประกันตน แรงงานข้ามชาติจะมีสิทธิรับเงินสงเคราะห์บุตรต่อเนื่องได้หรือไม่ ถ้าต้องเดินทางกลับประเทศต้นทาง 6.กรณีชราภาพ เงื่อนไขที่แรงงานจะได้บำนาญชราภาพต้องมี 3 องค์ประกอบคือ ส่งเงินสมทบไม่น้อยกว่า 180 เดือนหรือ 15 ปี อายุขั้นต่ำ55 ปี และออกจากกงาน แต่ปัญหาของแรงงานข้ามชาติคือแรงงานทำงานได้แค่ 4 ปี ก็ต้องออกจากงานแล้วจะได้รับเงินสมทบนี้ได้อย่างไร 7.กรณีว่างงาน แรงงานข้ามชาติที่สิ้นสุดการเป็นลูกจ้างต้องถูกส่งกลับประเทศต้นทางหรือต้องหานายจ้างใหม่ให้ได้ภายใน 7-15 วัน ถ้านายจ้างเลิกจ้างเพราะไมใช่ความผิดของลูกจ้าง แรงงานจะเข้าถึงบริการจัดหางาน การพัฒนาฝีมือแรงงานหรือเงินทดแทนการขาดรายได้ได้อย่างไร

นายเสมา สืบตระกูล ที่ปรึกษากลุ่มสหภาพแรงงานภาคตะวันออก กล่าวว่าภาคตะวันออกเป็นภูมิภาคที่มีแงงานข้ามชาติเข้ามาทำงานจำนวนมาก ปัญหาที่พบมากที่สุดคือนายจ้างจำนวนมากไม่ยอมนำเอกสารดำเนินการเรื่องประกันสังคมให้กับแรงงาน โดยแรงงานที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนประกันสังคมก็จะได้รับการรักษาตามยถากรรม บางคนนิ้วขาดก็ไม่ได้เข้ารับการักษาในโรงพยาบาล บางคนเป็นไข้ป่วยปางตายก็ได้รับการักษาแค่ยาพาราหนึ่งเม็ด ซ้ำร้ายนายจ้างบางคนก็ยึดพาสปอร์ตและเอกสารทำงาน ทำให้แรงงานส่วนมากไม่สามารถเข้าถึงการรักษาพยาบาลได้ หน่วยงานทีเกี่ยวข้องต้องเข้ามาแก้ไขในเรื่องนี้อย่างเร่งด่วน

ประธานเครือข่ายปฏิบัติการเพื่อแรงงานข้ามชาติ ยังกล่าวถึงข้อเสนอที่รัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องเร่งแก้ไขเร่งด่วนคือ การทบทวนอัตราเงินสมทบและประโยชน์ทดแทนที่เหมาะสมกับแรงงานข้ามชาติ และแรงงานข้ามชาติที่เข้าเมืองถูกกฏหมายจะต้องได้รับความคุ้มครองตามระบบกฏหมายประกันสังคมเท่านั้น ไม่ใช่ให้ระบบประกันสังคมภัยเอกชนดูแล เพราะจะทำให้ถูกขูดรีดเอาเปรียบมากขึ้น ทั้งนี้รัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องจัดให้มีสายด่วนประกันสังคมและสื่อรณรงค์ที่เป็นภาษาของแรงงานข้ามชาติ มีล่ามและสิ่งอำนวยความสะดวกที่แรงงานข้ามชาติเข้าถึงและขอความช่วยเหลือได้จริง .