"อานันท์" แถลง มติกก.ปฏิรูป จี้รัฐ เลิกพรก.ฉุกเฉินฯ

"อานันท์" เผยเป็นเรื่องเร่งด่วน ก่อนลงมือทำงานปฏิรูปประเทศ  แค่เสนอไม่ได้บังคับ  และหากรัฐบาลไม่ยกเลิก ทางคณะกรรมการก็จะทำงานต่อไปเช่นเดิม

ผู้สื่อข่าวรายงานวันนี้ (22 ก.ค.) ว่า เมื่อเวลา 13.30 น. คณะกรรมการปฏิรูป (คปร.) ชุดนายอานันท์  ปันยารชุน อดีตนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน มีการประชุมคณะกรรมการครั้งที่ 4  ณ บ้านพิษณุโลก กรุงเทพมหานคร โดยนายอานันท์ แถลงมติคณะกรรมการปฏิรูป ภายหลังการประชุมกว่า 4 ชั่วโมงว่า ตามที่คณะกรรมการปฏิรูปได้ประชุมมา 3 ครั้ง ขณะนี้ได้มีการวางกรอบการทำงาน โดยดึงเอาสิ่งที่เป็นปัญหามากมาประกอบการพิจารณาก่อน ตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์หลัก คือ การสร้างความเป็นธรรม เพื่อนำไปสู่การลดความเหลื่อมล้ำในสังคมไทย

“ทางคณะกรรมการจะช่วยกันมองว่า สังคมไทยในอดีตจนถึงปัจจุบัน อะไรที่เข้าอยู่ในข่ายความไม่เป็นธรรมด้านใดบ้าง และจำแนกว่าประเด็นว่าควรหยิบยกมาพูดก่อนพูดหลัง โดยหลายกรณีเป็นเรื่องที่สามารถทำเสร็จได้ภายใน 6 เดือนก่อนนำเสนอแก่รัฐบาล แต่บางเรื่องที่เกี่ยวกับระบบโครงสร้างยังต้องใช้เวลานาน”

นายอานันท์ กล่าวต่อว่า จากการประชุมเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เรื่องการใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน เป็นเรื่องที่ได้พูดถึงกันมาก จึงเป็นประเด็นที่คณะกรรมการพิจารณาก่อน แม้ว่าการทำงานหลักจะเป็นการมองไปถึงเรื่องอนาคต ไม่พัวพันกับปัญหาในอดีต แต่ในปัจจุบัน โครงสร้างเรื่องการปรองดองของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ได้มีการทำงานของคณะกรรมการหลายชุด ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อแนวทางปรองดองแห่งชาติ(คอป.), คณะปฏิรูปสื่อ, คณะกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และคณะกรรมการปฏิรูปประเทศไทยชุดของตนและชุดของ ศ.นพ.ประเวศ วะสี เป็นประธาน ดังนั้น จึงนับว่าต้องมีการทำงานหลายด้าน เพื่อให้เกิดการเกื้อกูลแก่กัน

“ประเด็น พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ อยู่ในใจของคนไทยค่อนข้างมาก หลายคนมองว่าเป็นปัญหาความมั่นคงของรัฐ ไม่เพียงรัฐบาล บางเรื่องมองถึงละเมิดสิทธิมนุษยชน วิธีการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่กีดขวางสมานฉันท์ สุดท้ายที่ประชุมจึงคิดว่าเป็นเรื่องที่ควรจะคุยก่อน โดยเปิดกว้างรับฟังความคิดเห็นจากคณะกรรมการและบุคคลภายนอกที่มีความเป็นห่วงในเรื่องนี้ ก่อนมีการรวบรวมอภิปรายเป็นเป็นฉันทามติ ว่า ควรพิจารณายกเลิกการประกาศใช้ภาวะฉุกเฉินโดยเร็ว ซึ่งเมื่อนำเสนอแล้ว ต่อไปคงขึ้นอยู่กับคณะผู้รับผิดชอบนำไปพิจารณา”

นายอานันท์ กล่าวอีกว่า ปัจจุบันประเทศมีความยากลำบาก การแก้ปัญหามีมาก เพราะการเมืองยังไม่นิ่ง ทั้งปัญหาความสงบเรียบร้อย ความเป็นระเบียบ ซึ่งหากถือหลักปกครองเป็นประชาธิปไตย น่าจะมองถึงการมองปัญหาทางการเมืองมากกว่ากฎหมาย ดังนั้น คณะกรรมการ จึงเห็นพ้องต้องกันว่าจะเสนอรัฐบาลให้มีการผ่อนปรนเรื่องนี้โดยการยกเลิกโดยเร็ว

“ทั้งนี้ทั้งนั้นเป็นเพียงข้อเสนอ ไม่ได้ไปบังคับรัฐบาล เป็นเรื่องบริสุทธิ์ใจ ให้รัฐบาลไปทำหน้าที่ต่อ โดยฟังเสียงจากคณะกรรมการชุดอื่นต่อไป ให้พิจารณาโดยพื้นฐานของข้อเท็จจริง ซึ่งหลังจากที่เสนอไปแล้ว ทาง คปร.ไม่มีอำนาจไปบังคับ ขึ้นอยู่กับที่รัฐบาลตัดสินใจ ซึ่งหากรัฐบาลไม่ยกเลิก ทางคณะกรรมการก็จะทำงานในเรื่องต่อไปเช่นเดิม” นายอานันท์ กล่าวและว่า ขณะนี้ได้แฟ็กซ์มติของคณะกรรมการปฏิรูป ไปเสนอแก่นายกรัฐมนตรีเรียบร้อยแล้ว เพื่อให้ได้รับทราบล่วงหน้า

ทั้งนี้ ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ผลการประชุมกรรมการปฏิรูปวันนี้ ได้ออก (ร่าง) กรอบการทำงานของคณะกรรมการของคณะกรรมการปฏิรูป แบ่งเป็น 5 ด้าน คือ เศรษฐกิจ ที่ดิน+ทรัพยากร โอกาส สิทธิ และอำนาจต่อรอง โดยทุกเรื่องต้องมีการใช้ระบบหรือกลไกที่จำเป็นต้องปฏิรูปเข้าช่วย เช่น ระบบราชการ ระบบภาษี ระบบงบประมาณ ระบบการศึกษา ระบบกฎหมายและความยุติธรรม เพื่อมุ่งสู่การเสริมพลังหรือเสริมอำนาจประชาชน ภายใต้กรอบปัญหา คือ การค้นหาคนทุกข์คนยากและความสัมพันธ์ที่มองไม่เห็น เช่น ชาวนาไร้ที่ดิน ประมงรายย่อย และแรงงานนอกระบบ ฯลฯ โดยวิธีการทำงานของคณะกรรมการชุดนี้ จะเริ่มจากการแบ่งงานอย่างไม่เป็นทางการ เพื่อแบ่งกลุ่มย่อยเปิดโอกาสให้แต่ละคนพูดคุยการทำงานให้ชัดเจน ก่อนเข้าสู่กระบวนการทำงานที่แบ่งงานอย่างชัดเจนอีกครั้งในการประชุมครั้งต่อๆไป