ยุวรัตน์ แนะกรมศุลฯ เร่งสร้างบุคลากรมืออาชีพซื่อสัตย์ สุจริต

ประธานกปธ. เปิดผลการศึกษาพบ 5 ปัญหาอุปสรรคด้านความโปร่งใสของกรมศุลกากรที่ต้องแก้ไขด่วน ลำดับแรก คือ ขบวนการลักลอบและหลีกเลี่ยงศุลกากร  รองลงมา การมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้รับบริการ   

นายยุวรัตน์  กมลเวชช  ประธานคณะกรรมการส่งเสริมความโปร่งใสและธรรมภิบาลของกรมศุลกากร (กปธ.)  กล่าวถึงปัญหาอุปสรรคด้านความโปร่งใสของกรมศุลกากร  5 ประการที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน คือ ขบวนการลักลอบและหลีกเลี่ยงศุลกากร  การมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้รับบริการ กฎ ระเบียบที่ล้าสมัย การมีส่วนร่วมของผู้รับบริการยังไม่เพียงพอ  และปัญหาระบบการแต่งตั้งโยกย้ายเจ้าหน้าที่ พร้อมเสนอแนะให้ติดตั้ง CCTV เพิ่มเติมในจุดที่มีความเสี่ยง และนำระบบการแจ้งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (Advance Passenger Information System : APIS) มาใช้ ที่สำนักงานศุลกากรตรวจของผู้โดยสารท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ทันที

นายยุวรัตน์ กล่าวว่า หลังจากที่กรมศุลกากรได้แต่งตั้งคณะกรรมการ กปธ. ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2552  คณะกรรมการฯ ได้ศึกษา วิเคราะห์ ปัญหาอุปสรรคเบื้องต้นในด้านความโปร่งใสและธรรมาภิบาลของกรมศุลกากรแล้วพบว่า  สิ่งสำคัญที่กรมศุลกากรจะต้องดำเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วน คือ ต้องขจัดต้นตอของขบวนการลักลอบและหลีกเลี่ยงศุลกากรอย่างจริงจัง โดยร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากขบวนการดังกล่าวเกี่ยวข้องกับผู้มีอิทธิพลในหลายระดับ จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องได้รับการสนับสนุนจากเจ้ากระทรวงและรัฐบาล

สำหรับการลดการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้รับบริการนั้น ปัจจุบันกรมศุลกากรได้นำระบบ e-Customs  มาใช้การผ่านพิธีการศุลกากรซึ่งสามารถลดการพบปะระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้รับบริการได้ระดับหนึ่งแล้ว  แต่ยังต้องพัฒนานำ IT มาเพิ่มบริการทางศุลกากรให้มากยิ่งขึ้น และมีมาตรการในการบริหารจัดการเครื่อง X-Ray, CCTV และ RFID ให้มีการใช้อย่างครอบคลุมทั่วถึงและเต็มศักยภาพ

ในการปฏิรูปกฎหมายศุลกากรและระเบียบที่เกี่ยวข้องนั้น นายยุวรัตน์ กล่าวว่า ขณะนี้ได้มีการเร่งผลักดันการแก้ไขเกี่ยวกับบทลงโทษ การคำนึงถึงเจตนา และการเก็บเงินเพิ่ม ซึ่งกำลังจะนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในเร็วนี้   ส่วนที่จะต้องเร่งรัดให้แล้วเสร็จโดยเร็ว คือ การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเงินสินบนและรางวัลเฉพาะในส่วนที่อยู่ในอำนาจของอธิบดี  และส่วนที่จะต้องดำเนินการต่อไป คือระบบเงินสินบนและรางวัล การวินิจฉัยพิกัดและราคาล่วงหน้าแบบผูกพัน ระยะเวลาการตรวจสอบย้อนหลัง และการกำหนดขั้นตอนที่ชัดเจนเกี่ยวกับการตรวจสอบ

"นอกจากนี้ กรมศุลกากรต้องให้ความสำคัญต่อการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ผู้รับบริการได้ทราบถึงกำหนดระยะเวลาการให้บริการทางศุลกากรที่สำคัญและข้อมูลข่าวสารของศุลกากร จัดให้มีเวทีเพื่อปรึกษาหารือปัญหาอุปสรรค การรวมศูนย์ให้คำปรึกษาต่าง ๆ ที่มีอยู่อย่างกระจัดกระจาย  ให้มาอยู่ภายในคลินิกศุลกากรเพียงแห่งเดียว"  ประธาน กปธ.  กล่าว และว่า กรมศุลกากรจะต้องให้ความสำคัญต่อการพัฒนาบุคลากร  โดยต้องเร่งสร้างศุลกากรมืออาชีพที่ซื่อสัตย์ สุจริต ต้องปฏิรูประบบการแต่งตั้ง โยกย้าย  โดยให้มีการหมุนเวียนบุคลากร (rotation) ที่เหมาะสมและเป็นธรรม  มีระบบที่แสดงถึงความก้าวหน้าในแต่ละตำแหน่ง  การสร้างค่านิยมและวัฒนธรรมองค์กรใหม่ และมีระบบการลงโทษผู้กระทำผิดอย่างจริงจัง