ยุวรัตน์ แนะกรมศุลฯ เร่งสร้างบุคลากรมืออาชีพซื่อสัตย์ สุจริต
![](/images/stories/thaireform/news_feb10/0502537.jpg)
นายยุวรัตน์ กมลเวชช ประธานคณะกรรมการส่งเสริมความโปร่งใสและธรรมภิบาลของกรมศุลกากร (กปธ.) กล่าวถึงปัญหาอุปสรรคด้านความโปร่งใสของกรมศุลกากร 5 ประการที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน คือ ขบวนการลักลอบและหลีกเลี่ยงศุลกากร การมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้รับบริการ กฎ ระเบียบที่ล้าสมัย การมีส่วนร่วมของผู้รับบริการยังไม่เพียงพอ และปัญหาระบบการแต่งตั้งโยกย้ายเจ้าหน้าที่ พร้อมเสนอแนะให้ติดตั้ง CCTV เพิ่มเติมในจุดที่มีความเสี่ยง และนำระบบการแจ้งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (Advance Passenger Information System : APIS) มาใช้ ที่สำนักงานศุลกากรตรวจของผู้โดยสารท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ทันที
นายยุวรัตน์ กล่าวว่า หลังจากที่กรมศุลกากรได้แต่งตั้งคณะกรรมการ กปธ. ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2552 คณะกรรมการฯ ได้ศึกษา วิเคราะห์ ปัญหาอุปสรรคเบื้องต้นในด้านความโปร่งใสและธรรมาภิบาลของกรมศุลกากรแล้วพบว่า สิ่งสำคัญที่กรมศุลกากรจะต้องดำเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วน คือ ต้องขจัดต้นตอของขบวนการลักลอบและหลีกเลี่ยงศุลกากรอย่างจริงจัง โดยร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากขบวนการดังกล่าวเกี่ยวข้องกับผู้มีอิทธิพลในหลายระดับ จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องได้รับการสนับสนุนจากเจ้ากระทรวงและรัฐบาล
สำหรับการลดการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้รับบริการนั้น ปัจจุบันกรมศุลกากรได้นำระบบ e-Customs มาใช้การผ่านพิธีการศุลกากรซึ่งสามารถลดการพบปะระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้รับบริการได้ระดับหนึ่งแล้ว แต่ยังต้องพัฒนานำ IT มาเพิ่มบริการทางศุลกากรให้มากยิ่งขึ้น และมีมาตรการในการบริหารจัดการเครื่อง X-Ray, CCTV และ RFID ให้มีการใช้อย่างครอบคลุมทั่วถึงและเต็มศักยภาพ
ในการปฏิรูปกฎหมายศุลกากรและระเบียบที่เกี่ยวข้องนั้น นายยุวรัตน์ กล่าวว่า ขณะนี้ได้มีการเร่งผลักดันการแก้ไขเกี่ยวกับบทลงโทษ การคำนึงถึงเจตนา และการเก็บเงินเพิ่ม ซึ่งกำลังจะนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในเร็วนี้ ส่วนที่จะต้องเร่งรัดให้แล้วเสร็จโดยเร็ว คือ การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเงินสินบนและรางวัลเฉพาะในส่วนที่อยู่ในอำนาจของอธิบดี และส่วนที่จะต้องดำเนินการต่อไป คือระบบเงินสินบนและรางวัล การวินิจฉัยพิกัดและราคาล่วงหน้าแบบผูกพัน ระยะเวลาการตรวจสอบย้อนหลัง และการกำหนดขั้นตอนที่ชัดเจนเกี่ยวกับการตรวจสอบ
"นอกจากนี้ กรมศุลกากรต้องให้ความสำคัญต่อการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ผู้รับบริการได้ทราบถึงกำหนดระยะเวลาการให้บริการทางศุลกากรที่สำคัญและข้อมูลข่าวสารของศุลกากร จัดให้มีเวทีเพื่อปรึกษาหารือปัญหาอุปสรรค การรวมศูนย์ให้คำปรึกษาต่าง ๆ ที่มีอยู่อย่างกระจัดกระจาย ให้มาอยู่ภายในคลินิกศุลกากรเพียงแห่งเดียว" ประธาน กปธ. กล่าว และว่า กรมศุลกากรจะต้องให้ความสำคัญต่อการพัฒนาบุคลากร โดยต้องเร่งสร้างศุลกากรมืออาชีพที่ซื่อสัตย์ สุจริต ต้องปฏิรูประบบการแต่งตั้ง โยกย้าย โดยให้มีการหมุนเวียนบุคลากร (rotation) ที่เหมาะสมและเป็นธรรม มีระบบที่แสดงถึงความก้าวหน้าในแต่ละตำแหน่ง การสร้างค่านิยมและวัฒนธรรมองค์กรใหม่ และมีระบบการลงโทษผู้กระทำผิดอย่างจริงจัง