กยอ.วาง 4 ยุทธศาสตร์ฟื้นฟูสร้างอนาคตประเทศ
ดร.โกร่ง นำทีมกยอ.หารือยุทธศาสตร์ฟื้นฟูฯ ปรับโครงสร้างการผลิต-เพิ่มพื้นที่ศก.ใหม่-พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและธุรกิจประกัน เห็นชอบข้อเสนอบริษัทตปท.ช่วยศึกษาแผนสร้างอนาคตระยะยาว แบบให้เปล่า
วันที่ 15 ธันวาคม นายวีรพงษ์ รามางกูร เป็นประธานการประชุม คณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ (กยอ.) ณ ห้องประชุมเดช สนิทวงศ์ ชั้น 3 สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) โดยมีนายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะฝ่ายเลขานุการ กยอ. นายประเวช องอาจสิทธิกุล เลขาฯ คณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) และนางมณฑา ประณุทนรพาล ผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย รวมทั้งคณะกรรมการ กยอ. ร่วมประชุม
นายอาคม กล่าวภายหลังการประชุมว่า กรอบที่หารือ คือ ยุทธศาสตร์ฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศไทย โดยเหตุที่ต้องฟื้นฟูและสร้างอนาคตไปพร้อมๆ กัน เนื่องจากมีเศรษฐกิจหลักมีการขยายตัว รูปแบบการค้าเปลี่ยนไปมาก โครงสร้างพื้นฐานในหลายส่วนที่ยังล้าสมัย ต้องปรับปรุง ทั้งการบริหารจัดการน้ำ ภาคเกษตรและการระบายน้ำลงสู่ทะเล เพื่อให้ประเทศมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นและสอดคล้องกับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ของประเทศในอนาคต ซึ่งมีประเด็นที่หารือ 4 เรื่องหลัก ได้แก่
1. ปรับโครงสร้างการผลิตของประเทศให้แข่งขันได้ในระยะยาว ที่เกี่ยวกับทั้งภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรมและบริการ จะต้องสร้างมูลค่าสินค้าเกษตรให้มากขึ้น ส่วนภาคอุตสาหกรรม จำเป็นต้องมีการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีความได้เปรียบและคงความเป็นเจ้าอุตสาหกรรมต่อไป เช่น อุตสาหกรรมรถยนต์ ส่วนการบริการ จะให้ความสำคัญกับเรื่องโลจิสติกส์มากขึ้น
2.การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ จะต้องเชื่อมโยงกับภูมิภาคเอเชียมากขึ้น และพิจารณาพื้นที่ใหม่ เพื่อรองรับการเจริญเติบโตของอุตสาหกรรมเพิ่มเติม ที่ไม่กระทบหากเกิดอุทกภัย และสามารถเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจทั่วทั้งภูมิภาค รวมถึงพื้นที่ชายแดน ทั้งนี้เน้นย้ำว่าจะต้องเป็นอุตสาหกรรมที่สะอาดและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
3.การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน จะต้องมีความทันสมัยและมีปริมาณที่มากเพียงพอ สำหรับระบบคมนาขนส่ง พัฒนาโครงข่ายรถไฟภายในประเทศ รวมถึงรถไฟความเร็วสูง สำหรับถนน ต้องพัฒนาทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง สร้างวงแหวนวงที่สาม เพื่อให้เดินทาง เคลื่อนย้ายสะดวกในสภาวะน้ำท่วม ทั้งนี้ ต้องเสาะแสวงหาความมั่นคงทางพลังงานให้ตอบสนองต่อภาคอุตสาหกรรมที่จะเพิ่มขึ้นด้วย
4. การพัฒนาระบบธุรกิจประกันภัย ที่จะพัฒนาระบบให้รองรับ เมื่อเกิดวิกฤติทางอุทกภัย หรือมหันตภัยอื่นๆ ในอนาคต
ทั้งนี้ ที่ประชุมได้พิจารณาเห็นชอบข้อเสนอที่บริษัทต่างประเทศ จะช่วยทำการศึกษาแผนการฟื้นฟู สร้างอนาคตในระยะยาวด้วยการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ แบบให้เปล่า ไม่มีข้อผูกพัน เช่น บริษัทแมคเคนซี่ ที่มีข้อเสนอเรื่อง มี การบริหารจัดการภัยพิบัติ การสร้างความเข้มแข็งของภาคอุตสาหกรรม และการสร้างความเชื่อมั่นของประเทศ
ขณะที่นายประเวช กล่าวเพิ่มเติมถึงการพัฒนาระบบธุรกิจประกันภัยว่า ภารกิจของทาง คปภ. หนักไปทางฟื้นฟูเยียวยาและสร้างความเชื่อมั่นให้ผู้ประสบภัย ซึ่งผลคืบหน้าจากการดำเนินการ ได้ติดตามและสร้างความเชื่อมั่นอุตสาหกรรมประกันภัย ทั้งในและต่างประเทศ สิ่งสำคัญ คือ ติดตามมาตรการบริหารจัดการความเสี่ยงต่างๆ ของภาครัฐ เอกชนว่าจะเป็นอย่างไร เพื่อจัดทำเป็นฟลัดโมเดลเผยแพร่ต่อภาคเอกชนในต่างประเทศ
“ขณะนี้ที่ประชุมได้เห็นชอบให้ทำการศึกษาการประกันมหันตภัยที่มีความเหมาะสมกับประเทศไทย เช่น กรณีสึนามิ ส่วนกรณีผู้เอาประกับ สำหรับผู้ที่มีประกัน จะเร่งรัดค่าชำระสินไหมทดแทนให้โดยเร็วที่สุด ซึ่งคาดว่า ภายใน 6 เดือนจะชำระได้ 75% หรือประมาณ 1.5 แสนล้าน ส่วนภาคครัวเรือนจะเสร็จสิ้นภายใน 90 วัน และกรณีผู้ที่ไม่มีประกัน เช่น รถยนต์ จะเร่งทำแพ็กเกจซ่อมรถมาตรฐาน 4 ระดับ คือ ระดับพื้นรถ ระดับเบาะ ระดับคอนโซนและระดับหลังคารถ เพื่อช่วยแบ่งเบาภาระสำหรับรถที่ไม่มีประกัน ส่วนผู้รับประกัน ก็ต้องดูแล ฟื้นฟู สร้างความยืดหยุ่นในกฎเกณฑ์ กติกา”
ด้านนางมณฑา กล่าวว่า จะให้ความช่วยเหลือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตต่างๆ เช่น หนังสือรับรองสิทธิประโยชน์ และประสานกับกรมศุลกากรให้อำนวยความสะดวกหากมีการขนย้ายเครื่องมือไปทำงานที่อื่น ออกมาตรการช่วยเหลือสำหรับผู้ประกอบการเสรี
“เรื่องความคืบหน้าระบบป้องกันน้ำท่วม ในพื้นที่นิคมหรือสวนอุตสาหกรรม ที่จะสร้างเขื่อนป้องกันน้ำท่วมนั้น ขณะนี้ได้ออกแบบและนำเสนอต่อวิศวกรรมสถานเรียบร้อยแล้ว รอผู้เชี่ยวชาญจากไจก้ามาให้ความเห็นเพิ่มเติม คาดว่าการก่อสร้างจะเสร็จสิ้นในช่วงเดือนสิงหาคม 2555 แต่ที่ประชุมได้ขอให้เร่งรัดให้เสร็จภายในเดือนมิถุนายน 2555 จึงได้รับไปปรับปรุงแผนหรือจ้างผู้รับเหมาเพิ่มขึ้น เพื่อให้เสร็จโดยเร็วที่สุด ทั้งนี้จะปรับปรุงแนวทาง ระเบียบข้อบังคับในการจัดเก็บวัสดุอุปกรณ์ให้อยู่ในที่สูง ปลอดภัยเมื่อเกิดอุทกภัย และเพิ่มมาตรฐานระบบสาธารณูปโภค ส่วนที่สำคัญ คือ การสร้างเขตอุตสาหกรรมในอนาคตจะต้องคำนึงถึงที่ตั้งที่เหมาะสม ให้ความสำคัญกับทางระบายของน้ำเป็นสำคัญ”