เจาะจัดซื้อหนังสือ กศน. ‘สำนักพิมพ์เอมพันธ์’ 17 สัญญา - 4 เครือข่ายเป็น'คู่เทียบ'

เปิดข้อมูล บ.สำนักพิมพ์เอมพันธ์ ผู้ค้ารายใหญ่ คว้าจัดซื้อสื่อ หนังสือแบบเรียน กศน. จว.เหนือ-อีสาน 17 โครงการ 78 ล้าน มี 4 บริษัทเชื่อมโยงเครือข่าย เป็นคู่เทียบประกวดราคา ห่างกันเฉียดฉิว 202 -1,490 บาท

กรณีกลุ่มผู้ผลิตหนังสือรายย่อยได้ส่งหนังสือถึงเลขาธิการสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อขอให้ตรวจสอบกรณีการจัดซื้อจัดจ้างพิมพ์หนังสือ แบบเรียน ของสำนักงาน กศน.ในปี 2551 จนถึง 2557 ในประเด็นหลัก คือ มีการผูกขาดจ้างพิมพ์แบบเรียนจากเอกชนบางราย

(อ่านประกอบ: ร้องสอบปม กศน. 21 แห่งจัดซื้อหนังสือเรียนบริษัทใหญ่ -โยงใยบิ๊ก ก.ศึกษาฯ )

จากการตรวจสอบพบว่า ในช่วงที่ผ่านมา กศน.ใช้วิธีจ้างเอกชนพิมพ์แบบเรียน และจัดซื้อหนังสือแบบจากเอกชน

กรณีจ้างพิมพ์ เอกชนที่เป็นคู่สัญญามากที่สุดคือ คือ บริษัท ยงสวัสดิ์อินเตอร์กรุ๊ป จำกัด บริษัท อันลิมิต พริ้นติ้ง จำกัด บริษัท เอกพิมพ์ไท จำกัด และ บริษัท ประยูรการพิมพ์

กรณีจัดซื้อ เอกชนที่ได้รับว่าจ้างมากที่สุดโดยเฉพาะในพื้นที่ภาคเหนือ คือ บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด

ราย บริษัท ยงสวัสดิ์อินเตอร์กรุ๊ป จำกัด บริษัท อันลิมิต พริ้นติ้ง จำกัด และ บริษัท เอกพิมพ์ไท จำกัด สำนักข่าวอิศรา ได้นำเสนอข้อมูลไปก่อนหน้านี้บ้างแล้ว

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบ กรณีการจัดซื้อที่มีสำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด เป็นคู่สัญญานั้นพบว่า การประกวดราคาจัดซื้อสื่อการเรียนการสอนด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ (อี.อ๊อกชั้น) อย่างน้อย 17 โครงการ ในช่วงปี 2555-2557 รวม วงเงินประมาณ 78 ล้านบาท เอกชนผู้เข้าร่วมประกวดราคา 4 ราย มีความสัมพันธ์เชื่อมโยงกับบริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ โดยยกมาเป็นตัวอย่าง 5 โครงการ    

1.ประกวดราคาซื้อสื่อสนับสนุนการพัฒนากลุ่มอาชีพจังหวัดลำพูน สำหรับศูนย์ฝึกอาชีพชุมชนในสังกัด วงเงิน 5 ล้าน

ผู้ซื้อเอกสาร 7 ราย 1.บริษัท เวิร์ลด์ บุ๊ค แอนด์ มีเดีย จำกัด 2.บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด
3.หจก. บี.เอส.วาย อินเตอร์เนชั่นแนล 4.หจก. เอ็ดดูเคชั่น ฮับ 5.บริษัท ไฮเทค เอดดูเคชั่น จำกัด 6.หจก. ฟิวเจอร์ บุ๊คสโตร์ 7.หจก. บิ๊กบุ๊คไทยสโตร์

ผู้เสนอราคา 3 รายคือ

1.ห้างหุ้นส่วนจำกัด บิ๊กบุ๊คไทยสโตร์ เสนอราคา 4,978,659 บาท
2.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ฟิวเจอร์ บุ๊คสโตร์ 4,978,202 บาท
3. บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด 4,978,000 บาท

ผู้ชนะ บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด 4,978,000 บาท ทำสัญญาวันที่ 11 มี.ค.2557 (น่าสังเกตว่า บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ เสนอราคาห่างจากอันดับ 2 จำนวน 202 บาท)

2.ประกวดราคาซื้อสื่อหนังสือ กิจกรรมการศึกษาเพื่อพัฒนาสังคมและชุมชนสำหรับกลุ่มเป้าหมาย นักศึกษา กศน.จังหวัดแพร่ วงเงิน 2 ล้านบาท

มีผู้ซื้อเอกสารและเสนอราคาเพียง 3 ราย

1.ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอเซีย มีเดีย บุ๊ค เสนอราคา 1,988,998 บาท
2. ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไทยบุ๊คเซ็นเตอร์ 1,988,490 บาท
3.บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด 1,987,000 บาท

บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด เป็นผู้ชนะวงเงิน 1,987,000 บาท ทำสัญญาวันที่ 28 มิ.ย.57 (น่าสังเกตว่า บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด เสนอราคาห่างจากรายที่ 2 จำนวน 1,490บาท)

3. สำนักงาน กศน. จังหวัดบึงกาฬ ประกวดราคาซื้อหนังสือ สื่อ การเรียนการสอน วงเงิน 3 ล้านบาท มีผู้เสนอราคา ผู้ซื้อเอกสาร 3 รายคือ

1.นุชนภางค์คอนสตรัคชั่น
2.บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด
และ 3.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไทยบุ๊คเซ็นเตอร์

ผู้เสนอราคา 2 รายคือ

1.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไทยบุ๊คเซ็นเตอร์ 2,986,099 บาท
2.บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด 2,985,000 บาท

บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด เป็นผู้ชนะวงเงิน 2,985,000 บาท ทำสัญญา วันที่ 2 ก.ค.57
(น่าสังเกตว่าราคาห่างกัน 1,099 บาท)

4.ประกวดราคาซื้อหนังสือในโครงการศูนย์ฝึกอาชีพชุมชน สำนักงาน กศน.จังหวัดเชียงใหม่ วงเงิน 4,471,420 บาท มีผู้ซื้อเอกสาร 3 ราย และเสนอราคา 3 ราย

1.ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอเซีย มีเดีย บุ๊ค 4,451,420 บาท
2.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไทยบุ๊คเซ็นเตอร์ 4,453,000 บาท
3.บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด 4,450,420 บาท (บริษัท สำนักพิมพ์ เอมพันธ์ จำกัด เสนอราคาห่างจากราย แรก 1,000 บาท)

บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด เป็นผู้ชนะทำสัญญาด้วยวงเงิน 4,435,000 บาท ทำสัญญาวันที่ 25 ส.ค.57

5.สำนักงาน กศน.จังหวัดปราจีนบุรี ประกวดราคาซื้อหนังสือและสื่อในการจัดกิจกรรมการศึกษาเพื่อพัฒนาสังคมและชุมชน วงเงิน 3 ล้านบาท

มีผู้ซื้อเอกสาร 4 ราย 1.บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด 2.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไทยบุ๊คเซ็นเตอร์ 3.ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอเซีย มีเดีย บุ๊ค และ 4.บริษัท ปิยมิตร มัลติมีเดีย จำกัด

เสนอราคา 3 ราย

1.ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอเซีย มีเดีย บุ๊ค เสนอราคา 2,983,999 บาท
2.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไทยบุ๊คเซ็นเตอร์ 2,985,010 บาท
3.บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด 2,983,000 บาท

บริษัท สำนักพิมพ์เอมพันธ์ จำกัด เป็นผู้ชนะด้วยวงเงิน 2,983,000 บาท ทำสัญญาวันที่ 22 ก.ค.57 (น่าสังเกตว่าสำนักพิมพ์เอมพันธ์ฯเสนอราคาห่างจาก รายแรก 999 บาท) เป็นต้น

สำนักข่าวอิศราตรวจสอบพบว่า บริษัท สำนักพิมพ์ เอมพันธ์ จำกัด เดิมชื่อ บริษัท พีกรุ๊ป ดีไซน์ แอนด์ ดีเวล จำกัด จดทะเบียนวันที่ 3 ต.ค.32 ทุน 1 ล้านบาท ที่ตั้ง 88/44 ถ.เทศบาลสงเคราะห์ แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพฯ (ปัจจุบัน เลขที่ 87/122 ถ.เทศบาลสงเคราะห์ แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพฯ) มีหุ้นส่วน 8 คน

1.นายสุพรรณ แสนพันธ์ 3,323 หุ้น (รับราชการ)
2.นายโสภณ เสื้อพันธ์ 3,199 หุ้น (รับราชการ)
3.นางสุพัณณี วรกิตสิทธิสาธร 2,333 หุ้น (รับราชการ)
4.นายไพโรจน์ วรกิตสิทธิสาธร 1,000 หุ้น (รับราชการ)
5.นายวิกรนต์ เสือพันธ์ 104 หุ้น
6.นายผนึก ธัญรส 25 หุ้น
7.นายทวี ไชยตาจักร 10 หุ้น
8.น.ส.กิติมา ฮิมสุ่น 10 หุ้น

ณ วันที่ 27 ก.พ.34 มี นายโสภณ เสื้อพันธ์ นายบุญรับ ศักดิ์มณี และ น.ส.ธีรวรรณ เอมวงศ์ เป็นกรรมการ ปัจจุบัน นายโสภณ เสื้อพันธ์ และ น.ส.ธีรวรรณ เอมวงศ์ เป็นกรรมการ (ดูเอกสาร)

ขณะที่เอกชนร่วมประกวดราคา จากการตรวจสอบพบว่า

1.หจก. บิ๊กบุ๊คไทยสโตร์ (ผู้ร่วมประกวดราคา จ.ลำพูน) จดทะเบียน 29 พ.ย.56 ทุน 1 ล้าน ที่ตั้ง เลขที่ 28/162 หมู่ที่ 7 หมู่บ้านกลางเมือง แขวงลาดพร้าว เขตลาดพร้าว กรุงเทพฯ
หุ้นส่วน 3 ราย 1.นายสมบูรณ์ สินสมบูรณ์ 400,000 บาท 2.น.ส.สุนันทา โพธิสิ 400,000 บาท และ 3.นายสุชาติ สอนแก้ว 200,000 บาท หุ้นส่วนผู้จัดการ นายสมบูรณ์ สินสมบูรณ์ และ น.ส.สุนันทา โพธิสิ

2. หจก. ฟิวเจอร์ บุ๊คสโตร์ (ผู้ร่วมประกวดราคา จ.ลำพูน) จดทะเบียน 29 พ.ย.56 ทุน 1 ล้าน
ที่ตั้ง เลขที่ 87/36 ถนนเทศบาลสงเคราะห์ แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพฯ หุ้นส่วน 3 ราย 1.นางระวีวรรณ อุปถัมภานนท์ 400,000 บาท 2.นายศุภกฤษ์ คงชนะ 400,000 บาท 3.น.ส.นุชจรินทร์ ใจจิตร 200,000 บาท หุ้นส่วนผู้จัดการ นางระวีวรรณ อุปถัมภานนท์ และ นายศุภกฤษ์ คงชนะ โดยมีนายสมบูรณ์ สินสมบูรณ์ ผู้รับมอบอำนาจจดทะเบียน เลิกกิจการ 23 มิ.ย.58 ผู้รับมอบอำนาจจดทะเบียนเลิกกิจการคือ น.ส.สมพร เลอลักษณ์สถาพร 

3.ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) เอเซีย มีเดีย บุ๊ค จดทะเบียนวันที่ 10 พ.ย.51 ทุน 1 ล้านบาท ที่ตั้ง เลขที่ 87/36 ถ.เทศบาลสงเคราะห์ แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพฯ ผู้เป็นหุ้นส่วน 3 คน

1.นางระวีวรรณ อุปถัมภานนท์ 400,000 บาท
2.น.ส.วารินทร์ ผลละมุด 400,000 บาท
3.น.ส.นุชจรินทร์ ใจจิตร 200,000 บาท

นางระวีวรรณ อุปถัมภานนท์ และ น.ส.วารินทร์ ผลละมุด เป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ โดยมี นายสมบูรณ์ สินสมบูรณ์ เป็นผู้รับมอบอำนาจจดทะเบียนจัดตั้งหจก.ต่อนายทะเบียน

4. ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) ไทยบุ๊คเซ็นเตอร์ จดทะเบียน 2 มี.ค.52 ทุน 1 ล้านบาท ที่ตั้ง เลขที่ 28/162 หมู่บ้านกลางเมือง-โชคชัย 4 ถ.ลาดพร้าว แขวงลาดพร้าว กรุงเทพฯ หุ้นส่วน 3 คน

1.นายสมบูรณ์ สินสมบูรณ์ 400,000 บาท
2 .น.ส.สุนันทา โพธิสิ 400,000 บาท
3.น.ส.วาสนา สิทธิเลิศ 200,000 บาท

มี นายสมบูรณ์ สินสมบูรณ์ และ น.ส.สุนันทา โพธิสิ เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ

จากการตรวจสอบพบว่า

ประการแรก นายสมบูรณ์ สินสมบูรณ์ เป็นผู้ถือหุ้น บริษัท เอมพันธ์ มีเดีย จำกัด (บริษัทในเครือสำนักพิมพ์เอมพันธ์) มี นายโสภณ เสือพันธ์ และ น.ส.ปาริตา เสือพันธ์ เป็นเจ้าของ (ดูเอกสาร)

ประการที่สอง น.ส.สมพร เลอลักษณ์สถาพร ผู้รับมอบจดทะเบียนเลิกกิจการ หจก. ฟิวเจอร์ บุ๊คสโตร์ เมื่อ 23 มิ.ย.58 เป็นผู้รับมอบอำนาจจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงกรรมการของบริษัท สำนักพิมพ์ เอมพันธ์ เมื่อ 22 พ.ค.50 (ดูเอกสาร)

ประการที่สาม น.ส.ธีรวรรณ เอมวงศ์ กรรมการ บริษัท สำนักพิมพ์ เอมพันธ์ จำกัด ทำธุรกิจร่วมกับ นางระวีวรรณ อุปถัมภานนท์ ในชื่อ หจก.ทีอาร์.บุ๊ค ขณะที่ นางระวีวรรณ นั้น เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ หจก.เอเชีย มีเดีย บุ๊ค และ หจก. ฟิวเจอร์ บุ๊คสโตร์ ผู้ร่วมประกวดราคาจัดซื้อหนังสือแบบเรียนของ กศน. (ดูตารางประกอบ)

ที่มา:กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ,ศูนย์ข่าวสืบสวน สำนักข่าวอิศรา รวบรวม

อ่านประกอบ:
สรรพากรบี้ภาษี‘เอกพิมพ์ไท’ผู้ค้าใหญ่แบบเรียน กศน.-พบคว้าอื้อ‘ราชบุรี-กำแพงเพชร’
พบ กศน.29 แห่งผูกจ้าง บ.ใหญ่พิมพ์แบบเรียน 121.3 ล.-ใช้‘ผู้สอบบัญชี’คนเดียวกัน
ร้องสอบปม กศน. 21 แห่งจัดซื้อหนังสือเรียนบริษัทใหญ่ -โยงใยบิ๊ก ก.ศึกษาฯ